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四川煤监局:强化专项监察 着力推动企业主体责任落实

日期:2019-10-21  来源:煤矿安监局办公室  责任编辑:网络运营部

今年以来,四川煤监局按照国家煤监局关于企业安全生产主体责任监管监察的部署,坚持对标《四川省煤矿企业安全生产主体责任专项监管监察工作方案》,强化措施,狠抓落实,坚持逢查必问、坚持逢查必考、坚持逢查必究,全力推动煤矿企业落实主体责任。

一是完善制度立规矩。在认真梳理分析全省煤矿安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节基础上,四川煤监局制定出台了《四川省煤矿安全生产“红线”暨行政执法“底线”暂行规定》《关于印发煤矿安全生产“八定”措施内容的通知》《关于推广煤矿瓦斯巡回检查图表及加强煤矿瓦斯检查工作的通知》等一系列规范性文件和针对性措施,对煤矿安全工作划重点、划底线、划红线,着力补短板、堵漏洞、防风险。

二是抓住关键促落实。根据四川省煤矿生产安全事故特征、煤矿安全管理状况、煤矿安全基层基础情况,梳理出9个方面22小项的“关键内容”,形成监管监察执法检查指导意见,督促煤矿安全监管监察部门在“关键事”上落实管控措施。编写煤矿主要负责人、“五职”矿长、技术负责人等 “关键人”现场抽考试卷27套,对现场抽考达不到要求的,提请撤销其安全生产知识与考核能力合格证或责成煤矿企业调整岗位,推动煤矿企业管理人员知责、履责、尽责。今年1-9月共抽考82矿808人,移送撤销安全生产知识与考核能力合格证照50人,责成煤矿企业调整“五职”矿长49人。

三是严格执法守底线。始终保持高压态势,对非法违法行为一律严肃查处。今年1-9月,监察罚款中单矿次罚款50万元及以上达24个,其中100~200万元13个,200万元及以上3个;暂扣安全生产许可证188个;责令停产停业(含局部)418矿次;约谈煤矿企业230次,约谈煤矿企业管理人员841人,责成煤矿上级企业给予党纪政纪处理119人次,对5处煤矿纳入“黑名单”实施联合惩戒,移送司法机关追究刑事责任14人。

四是跟踪整改求实效。坚持隐患问题不整改不落实不松手,对上级督导检查、异地执法等执法活动发现的问题落实专人跟踪督促,及时反馈整改情况;对日常监察执法发现的问题加大复查比例和抽查力度,凡是发现不按期完成整改又不申请延期的或者整改达不到要求的,一律按照拒不执行监管监察指令进行处理处罚,确保执法效果。

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